Д.Медведев подписал закон о госрегулировании в электроэнергетике

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике". Об этом сообщила сегодня пресс-служба Кремля.

Закон был принят Госдумой 9 июля 2010 г и одобрен Советом Федерации 14 июля.

Закон направлен на определение принципов и методов государственного регулирования цен /тарифов/ на электрическую и тепловую энергию, а также полномочия органов государственной власти в сфере тарифного регулирования, по аналогии с нормами закона о государственном регулировании тарифов.

Законом предполагается сохранение действующих норм закона об электроэнергетике в части применения долгосрочных методов регулирования, особенностей регулирования цен /тарифов/ на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, на максимально доступную генерирующую мощность, особенностей введения регулирования в условиях отсутствия или ограничения конкуренции, регулирования цен /тарифов/ на электрическую энергию, поставляемую населению.

Государственное регулирование цен /тарифов/ осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен /тарифов/ в электроэнергетике и правилами государственного регулирования /пересмотра, применения/ цен /тарифов/ в электроэнергетике, утвержденными правительством РФ. При этом регулируемые цены /тарифы/ могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен. Государственное регулирование цен /тарифов/ в электроэнергетике может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций на срок не менее чем 5 лет /на срок не менее чем 3 года при установлении впервые данных цен /тарифов/, их предельных уровней/ в порядке, установленном правительством РФ.

Срок действия утвержденных цен /тарифов/ не может составлять менее чем 12 месяцев, если иное не установлено решением правительства РФ. При установлении для отдельных потребителей льготных цен /тарифов/ на электрическую энергию /мощность/, предусмотренных законодательством РФ, не допускается повышение цен /тарифов/ на электрическую энергию /мощность/ для других потребителей.

Государственное регулирование в электроэнергетике в условиях ограничения или отсутствия конкуренции может вводиться: в отдельных ценовых зонах оптового рынка и /или/ на оптовом рынке в целом в случае выявления временного совокупного дефицита электрической энергии; на территориях, временно работающих изолированно от Единой энергетической системы России, в том числе параллельно с электроэнергетической системой иностранного государства или ее частью. Государственное регулирование в электроэнергетике вводится также в чрезвычайных ситуациях. Порядок осуществления государственного регулирования в электроэнергетике, условия его введения и прекращения определяются правительством РФ.

Цена электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, определяется путем прибавления к равновесной цене оптового рынка надбавки, определенной в установленном правительством РФ порядке.

Предусмотренные федеральными законами об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью положения об условиях совершения крупных сделок и о порядке их одобрения, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не распространяются на сделки, заключение которых в соответствии с правилами оптового рынка необходимо для участия в отношениях по купле-продаже электрической энергии и /или/ мощности на оптовом рынке.

Субъекты электроэнергетики, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектом /объектами/ по производству электрической энергии /мощности/, присоединенным к Единой Энергетической системе России, установленная генерирующая мощность каждого из которых равна или превышает 25 МВт, обязаны реализовывать производимую электрическую энергию /мощность/ только на оптовом рынке, за исключением случаев, установленных правительством РФ.

Цены /тарифы/ на электрическую энергию /мощность/, поставляемую с 1 января 2011 г потребителям электрической энергии энергосбытовыми организациями, не являющимися гарантирующими поставщиками, являются свободными, складываются под воздействием спроса и предложения и не подлежат государственному регулированию, за исключением случаев, для которых предусматривается государственное регулирование цен /тарифов/ на электрическую энергию /мощность/.

В ценовых зонах оптового рынка субъекты оптового рынка - производители электрической энергии /мощности/, определенные федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с критериями, утвержденными правительством РФ, обязаны заключать в установленном правилами оптового рынка порядке договоры поставки электрической энергии /мощности/:

- с гарантирующими поставщиками и энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей электрической энергии /мощности/ которых относятся население и /или/ приравненные к нему по решению правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти категории потребителей, для обеспечения с 1 января 2011 г электрической энергией /мощностью/ населения и данных потребителей;

- до 1 января 2015 г с определенными правительством РФ субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии /мощности/, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков.

Данные договоры поставки электрической энергии /мощности/ заключаются на 1 год и вступают в силу с 1 января соответствующего года, если иной срок вступления их в силу и /или/ иной срок их действия не предусмотрены правилами оптового рынка.

На территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, с 1 января 2011 г: продажа электрической энергии /мощности/ каждым субъектом оптового рынка - поставщиком электрической энергии /мощности/ осуществляется по свободным /нерегулируемым/ ценам, за исключением случаев, для которых предусматривается государственное регулирование цен /тарифов/ на электрическую энергию /мощность/; энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации продают электрическую энергию /мощность/ потребителям по свободным /нерегулируемым/ ценам /за исключением объема электрической энергии /мощности/, поставляемого населению и приравненным к нему по решению правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти категориям потребителей.

Законом вводится понятие "социальная норма потребления электрической энергии /мощности/" под которой понимается определенное количество /объем/ электрической энергии /мощности/, которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставка электрической энергии /мощности/ осуществляется по различным регулируемым ценам /тарифам/.

Контроль за системой оперативно-диспетчерского управления, в том числе контроль за соблюдением субъектами оперативно-диспетчерского управления правил оптового рынка, осуществляет уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, который вправе обращаться в суд с требованием о лишении физических лиц - диспетчеров, нарушивших порядок оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, права осуществлять профессиональную деятельность в сфере оперативно-диспетчерского управления.

Источник: ПРАЙМ-ТАСС